Долговременный уход станет частью системы соцобслуживания с 2027 года
Минтруд России вынес на общественное обсуждение законопроект, который официально закрепит систему долговременного ухода (СДУ) в социальном обслуживании с 1 января 2027 года. Сейчас она действует в пилотном режиме, но после принятия закона станет полноценным элементом господдержки.
Документ вводит новые федеральные полномочия: утверждение соцпакета долговременного ухода, порядка его предоставления и оценки индивидуальных потребностей граждан. При разработке учтён как опыт пилотных регионов, так и международные практики. Также законопроект закрепляет ключевые понятия, такие как «долговременный уход», «социальные услуги по уходу» и «социальный пакет долговременного ухода», чтобы обеспечить единые стандарты по всей стране.
По поручению президента к 2030 году планируется охватить помощью в рамках СДУ около 500 тысяч нуждающихся. На сегодня поддержку получают уже 174 тысячи человек.
«Одним из важных социальных эффектов проекта для граждан, вынужденных оставить работу, чтобы ухаживать за близкими, является возможность сохранить доходы семьи, оставаясь на работе, либо, получив возможность, трудоустроиться. На 1 мая 2025 г. трудоустроены свыше 16,6 тыс. ранее не работавших родственников, почти 9 тыс. чел. смогли сохранить занятость. В рамках СДУ создано более 47 тыс. дополнительных рабочих мест. Выход их «пилотного проекта» позволит масштабировать единые правила предоставления ухода на всю страну», – отметил министр труда Антон Котяков.
С 2027 года соцобслуживание можно будет оформить через портал Госуслуг по принципу «социального казначейства» – достаточно одного электронного заявления. Данные между ведомствами будут передаваться автоматически. Сейчас в большинстве регионов для оформления помощи (например, соцработника на дому или услуг интерната) необходимо обращаться в органы соцзащиты лично.
Право на долговременный уход имеют пожилые люди и инвалиды старше 18 лет, которые не могут полностью или частично обслуживать себя, передвигаться и удовлетворять базовые жизненные потребности. В зависимости от степени нуждаемости им предоставляется соцпакет, включающий до 50 услуг – помощь в питании, гигиене, приёме лекарств, измерении давления и т. д. (от 14 до 28 часов в неделю). Приоритет отдается ветеранам ВОВ и участникам СВО.
В рамках СДУ работает 871 «школа ухода», где родные могут научиться правильному уходу за близкими. Также открыто 942 пункта прока технических средств реабилитации (ТСР) – таких как кровати, поручни и ступеньки. Это позволяет временно использовать необходимое оборудование до приобретения постоянного по индивидуальной программе реабилитации (ИПРА).
Помощь в рамках системы долговременного ухода оказывают специально обученные сиделки. Их подготавливают в специализированных медицинских образовательных учреждениях – всего таких 91 по стране.
Пилотный проект СДУ запущен в 2018 году. К сентябрю 2023 года к нему присоединились все регионы России. С 2027 года система станет постоянной, обеспечивая единые стандарты помощи по всей стране.
